围绕中心  服务大局

为煤炭工业转型跨越先行发展

提供坚强的组织保证

——在市煤炭工业局“七一”表彰大会上的讲话

牛立东

（2011年6月27日）

同志们：

今天，我们在这里召开“七一”表彰大会，隆重庆祝中国共产党90华诞。在今天这个会议上，我们表彰了2010年度涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此，我代表局党委，向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，在新的起点上实现新的跨越，也希望各基层党组织和全局党员以受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者为榜样，掀起一个比学赶超的良好氛围，激发全局党员干部以良好的精神面貌努力工作，为推动全市煤炭工业转型跨越，先行发展做出更大的贡献。借此机会我讲三点意见：

一、回顾党的光辉历程，始终坚持党的领导，继承发扬党的优良传统

自1921年7月1日诞生之日起，中国共产党已经走过了90年的光辉历程。90年来，我们党把马克思主义与中国实际相结合，探索救国图强真理，开辟中华民族伟大复兴道路；90年来，我们党团结和带领全国人民不屈不挠，不畏艰难，历经千锤百炼，一步一步走向辉煌；90年来，我们党始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护。总结我们党的历程，可以得出一个基本结论，这就是：我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地，根本原因就是我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，提出坚持以人为本，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等一系列重大战略决策，带领全国各族人民奋力谱写中国历史更加辉煌的新篇章。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党，不愧为中国工人阶级的先锋队，不愧为中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在今后的改革开放和现代化建设中，只有在中国共产党的坚强领导下，中国这艘发展的巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利，实现中华民族伟大复兴。

今天，我们回顾中国共产党走过的光辉历程，就是为了在全市煤炭系统坚持党的领导，继承和发扬党的优良传统，加快推进煤炭事业又好有快发展做出贡献。

二、紧紧围绕发展大局，采取有力措施，稳步扎实推进机关党建工作

过去一年，机关党委进行了换届选举，产生了新一届中共临汾市煤炭工业局机关委员会，并指导各基层党组织扎实稳妥推进换届工作，进一步加强了机关党建工作组织力量。一年来，在市委、市政府的正确领导下，局党委始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，坚持煤炭工作与党建工作两手抓、两手硬，为完成全年各项工作任务提供了有力的支撑和保障，突出表现在以下几个方面：

（一）深入贯彻落实科学发展观，不断推进学习型党组织建设。

一年来，局党委充分发挥统揽全局、协调各方的政治领导核心作用，始终坚持以增强执政意识、提升管理水平、提高党组织的领导力为着力点和突破口，深入开展学习实践科学发展观活动，以改革创新精神全面推进新形势下党建工作，坚持党的实事求是的思想路线，大力弘扬求真务实的优良传统和作风，切实把科学发展观的科学理念和根本要求转化为把握机遇、加快发展的强大动力和实际行动，有效促进了全局各项工作的又好又快发展。创新工作思路、创新工作载体、创新工作机制，不断提高了机关和直属单位广大党员干部的思想理论水平和履职能力，有力地推动了干部队伍作风转变和机关职能转变，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部头脑，坚持以中心组为龙头，以领导干部带头学习为抓手，制定下发了《临汾市煤炭工业局关于推进学习型党组织建设实施方案》等一系列文件，并于2010年11月19日至21日，组织局机关全体和直属各单位班子赴右玉参观学习，于2011年5月24日至31日，组织100余名党员干部，赴隰县晋西革命纪念馆、永和东征纪念馆、延安革命圣地参观学习，进一步推进学习型党组织建设工作的深入开展。

（二）充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，认真开展基层党组织建设和党风廉政建设。

一年来，各基层党组织以“转变作风，很抓落实”专项整顿工作为抓手，把落实党风廉政责任制，推进惩防体系建设工作摆上重要的位置，认真部署，扎实推进，各单位主要领导认真履行“一岗双责”，将基层党组织建设和党风廉政建设与中心工作紧密联系，一起部署，一起检查，一起落实，做到了围绕中心服务大局。一是深入开展党风廉政建设，促使干部职工转变工作作风。过去一年，我们始终将党风廉政工作列入党委重要议事日程，党委成员实行一岗双责，分工明确，责任到人，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，一级抓一级，一级对一级负责，确保党风廉政建设责任制的落实。以全市“爱我临汾，树我形象，建我家乡”活动为契机，扎实推进煤焦领域反腐败专项斗争，集中组织学习省市有关党风廉政建设和政风行风建设有关文件和会议精神，做到认识到位、管理到位、服务到位、措施到位。同时，我们积极参与临汾市广播电台举办的“930政风行风热线”节目，通过“临汾煤炭信息网”宣传全局工作重点和工作措施，解答人民群众提出的热点和难点问题，并向社会各界做出公开承诺。按照省纪委出台的“五不准”要求，在全局开展纪律作风整顿，廉政警示教育活动，通过邀请市检察院领导讲课，观看警示教育片，为广大煤炭党员干部敲响廉洁自律警钟，树立廉政意识、提高廉政素质提供了保障。二是加强基层党组织建设。过去的一年，在市委、市直工委的正确领导下，直属各单位基层党组织建设得到积极稳妥的推进，深入开展了“爱树建”、“创先争优”、“百日思想大解放”和“学习型党组织建设”活动，取得了较好的效果，进一步增进了全局广大党员的主体意识，增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

（三）坚持民主集中制，积极慎重地做好组织发展工作。一是严格按照党员发展程序，认真把握培养、考察、政审、审批、转正等环节。把预备党员编入党支部和党小组，通过支部生活和实际工作的锻炼，对他们进一步进行教育和考察。坚持发展党员“公示制”，严把入口关，保证新党员质量，发展新党员15名。二是开好党员领导干部民主生活会。根据市委关于开好党员领导干部民主生活会的要求和有关规定，我局党委认真做好召开党员领导干部民主生活会的各项工作。坚持会前广泛征求群众意见，及时向党组反馈汇报；会后及时向市纪委、市委组织部和市直工委等有关部门上报综合材料。加强对党员领导干部参加双重组织生活的管理和监督，坚持党员领导干部参加党支部组织生活情况的定期公示和通报制度。三是按规定做好党费收缴管理工作。机关党委严格按照党费管理的有关规定收缴党费，严格把关，合理使用。

（四）扎实开展创先争优活动，切实起到模范表率作用。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为此，我们成立了“争两先创五好当先锋”活动领导组，制定了《临汾市煤炭工业局关于深入开展“争两先创五好当先锋”活动的实施方案》，组织学习了《山西省委书记袁纯清7·29在全省领导干部大会上，以转型发展为主线，为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗的讲话》精神，开展了“临汾市煤炭系统‘百日思想大解放’演讲比赛”和创建“五好党支部”等丰富多彩的活动。使广大党员干部的精神面貌有了转变，呈现出了齐心协力谋发展，抢抓机遇促发展的良好精神面貌。

三、准确把握面临的形势，切实抓好党建工作，推进煤炭工作又好又快发展

今年是我市实施“十二五“规划的开局之年，也是我市推进煤炭工业改革发展的关键时期，机遇与挑战并存，对我们的工作提出了更高的要求，在下一步的党建工作中，我们要做好以下几个方面的工作。

一是努力夯实思想基础。思想建设是党建工作的基础和灵魂，是我们党永葆先进性和创新活力的重要政治优势。要始终把思想建设放在党建工作的首要位置，通过坚持不懈地理论学习，不断夯实思想基础，动员和激发全局各级党组织和广大党员加快煤炭工业改革发展的信心和决心。要深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，创造性地加强党员干部的思想教育。要充分发挥各级党组织理论学习中心组的作用，认真制定学习计划，根据不断变化的形势，开展有针对性地学习教育活动。要通过举办党员轮训班、入党积极分子培训班和专题讲座等，重点组织党员干部抓好学习，引导他们把理论学习的成果尽快转化为促进工作的思路和措施。

二是不断加强基层建设。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。必须始终把基层党组织建设作为主要着力点和长期战略任务，坚持不懈地抓好。一是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，把“突击抓”与“经常抓”，“上级抓”与“自身建”有机结合起来，调动党员干部职工的积极性、主动性和创造性。二是发挥模范作用。通过深入开展创建基层党建示范点工作，做到以点带面，典型引路，努力形成行之有效的经验，并在煤炭系统进行推广，促进各项工作全面开展。基层党组织的战斗堡垒作用和党员同志的先锋模范作用是党章规定的，作为党员领导同志，尤其要坚持起到先锋模范作用。

三是高度关注党风廉政建设。我们要切实增强忧患意识，坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一是抓好廉政教育。深入开展党纪国法和廉洁自律教育，继续加强廉政文化建设，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是加强制度建设。健全反腐倡廉规章制度，坚持以制度管人、用制度理事，在此基础上建立一整套行之有效的廉政工作机制，规范权力运行。三是强化重点监督。认真落实党风廉政建设责任制，重点加强干部廉洁从政监督和煤焦领域廉政建设，切实做到“关口前移”。

    四是全力抓好队伍建设。党的建设要通过每个党员的自身建设来实现，党的执政能力要通过每个党员的工作能力来体现。煤炭要发展，队伍是关键。因此，要把党员队伍建设作为全局党建工作的重中之重来抓。一是抓好班子建设。努力建设政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过，以及懂团结、善团结的各级领导班子。二是抓好干部队伍。组织领导干部和广大党员认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，把行动落实到思想上来，把思想统一到对科学发展观的正确理解上来，用科学发展观指导煤炭工业改革发展工作的实践，保证局党委的各项部署落到实处。   

同志们，要全面完成2011年工作目标，任务还很艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，恪尽职守，扎实工作，振奋精神，开拓创新，努力把基层党建工作提升到一个新水平，为促进我市煤炭工业转型跨越，先行发展而努力奋斗！

谢谢大家！